牛欄江紅石巖堰塞湖整治工程的任務(wù)是將地震形成的堰塞體加固成為永久性控制水庫，除害興利，變廢為寶，發(fā)揮防洪、發(fā)電、灌溉、旅游等綜合效益的綜合性水利樞紐工程，主要包括堰塞體、右岸溢洪洞、右岸泄洪沖沙放空洞、右岸引水系統、岸邊主副廠(chǎng)房等建筑物。

2017年是堰塞湖整治的關(guān)鍵之年，在克服高邊坡危險源、深基防滲、交叉施工、滾石、余震等施工困難后，無(wú)安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量事故發(fā)生，工程建設正常有序推進(jìn)。一季度完成工程投資9300.87萬(wàn)元，工程進(jìn)展情況如下：

一、右岸溢洪洞土建工程（水電十四局）

主要施工部位為洞身、頂拱回填和固結灌漿，出口邊坡開(kāi)挖支護。完成工程量：噴混凝土1180m3、掛鋼筋網(wǎng)5.2t、錨桿1170根、鎖腳錨筋樁14束、隨機排水孔800m、錨索造孔46個(gè)、錨索安裝46束、錨索張拉56束、回填灌漿7302m2、邊墻固結灌漿10704m、頂拱固結灌漿6464m,完成合同金額1962.43萬(wàn)元。

二、邊坡治理一期工程土建標（云南建工）

受低溫、大風(fēng)天氣影響，施工時(shí)間相對縮短；主要工程為掛網(wǎng)、噴射混凝土，因單價(jià)問(wèn)題部分未結算。完成工程量：右岸邊坡上游側EL1780m高程以下部位剩余柔性防護網(wǎng)鋪設施工5358.62m2,右岸邊坡上游側EL1780m高程以下部位噴射混凝土1569.46m3,右岸邊坡上游側拆除棧道50m。完成合同金額1006.30萬(wàn)元(僅1月份)。

三、堰塞體整治工程土建標（水電基礎局）

主要開(kāi)展防滲墻和左岸灌漿洞施工，預灌鉆孔完成2181.25m；防滲墻造孔完成4273.23m2，左岸灌漿洞洞內噴錨支護并開(kāi)挖進(jìn)洞97m，左岸灌漿洞底板澆筑181m,堰塞體防滲墻成墻面積2688.52㎡。完成合同金額2883.72萬(wàn)元。

四、右岸交通隧道及庫區復建交通隧道工程標（云南水總）

從交通洞進(jìn)口和出口兩個(gè)方向同時(shí)開(kāi)挖，完成洞身開(kāi)挖669.19m,其中進(jìn)口開(kāi)挖支護308.385m（K0-042.385～K0+266.0）、庫區復建交通隧道出口開(kāi)挖支護278.50m（K2+285.0～K2+006.5）、引水隧洞泄洪放空沖沙洞事故閘門(mén)井交通隧道施工支洞全部開(kāi)挖支護完成80.305m（全部）。完成主要工程量：開(kāi)挖36892.80m3；I18工字鋼22316.40kg；格柵鋼拱架174312.57kg；洞身噴射C20混凝土1949.17m3；Φ32超前錨桿（L=500cm）23222.14m；Φ25錨桿（L=3m）22123.16m；Φ6.5鋼筋網(wǎng)34879.75kg。完成合同金額1700.15萬(wàn)元。

五、引水發(fā)電系統土建及金屬結構、機電設備安裝工程（水電七局）

主要開(kāi)展引水隧洞、支洞、斜井的開(kāi)挖支護和進(jìn)口邊坡、廠(chǎng)房邊坡的開(kāi)挖支護施工。1#施工支洞開(kāi)挖支護371.428m（全部完成）；1#-1施工支洞開(kāi)挖支護154m，剩余38.553m；引水隧洞主洞上半洞開(kāi)挖完成102.3m，累計完成916.84m，剩余310m，下半洞開(kāi)挖455.5m；調壓井全斷面開(kāi)挖完21m；壓力鋼管下平段上半洞（6#施工支洞）1#岔管開(kāi)挖支護至K0+026.5m；壓力鋼管斜井段3.0m導孔擴挖完成；引水隧洞襯砌24m(2倉)。完成進(jìn)口邊坡1310-1280m高程的開(kāi)挖，完成出口邊坡1138-1086m高程的開(kāi)挖和部分支護。

主要工程量：石方洞挖36422.441m3、石方井挖10281.6m3、石方明挖65000m3、噴C20混凝土3882.8m3、錨桿(Φ25、L=4.5m/6m )5611根、鋼拱架安裝116.9t、掛網(wǎng)鋼筋44.757t。完成合同金額1748.27萬(wàn)元。

六、移民工作情況

（一）生產(chǎn)安置

紅石巖堰塞湖整治工程建設征地規劃土地征收共 8610.90畝。按所屬區域劃分，整治工程施工區 2880.01畝（其中永久占地 2055.88畝，臨時(shí)占地 824.13畝）；水庫淹沒(méi)影響區 5730.89畝。

累計完成集體土地補償 5889.19畝，占規劃任務(wù)量的68.39%。其中魯甸縣2472.24畝，占規劃任務(wù)量的54.24%；巧家縣1382.47畝，占規劃任務(wù)量的78.45%；會(huì )澤縣2034.48畝，占規劃任務(wù)量的88.82%。  

累計完成土地補償兌付14693.72萬(wàn)元，占規劃補償投資的71.77%。其中魯甸縣 5675.41萬(wàn)元，占規劃補償投資的 54.56%；巧家縣 2775.77萬(wàn)元，占規劃補償投資的 83.75%；會(huì )澤縣 6242.54萬(wàn)元，占規劃補償投資的 92.39%。

（二）搬遷安置

搬遷安置人口共計 687戶(hù) 2619人，其中集中安置點(diǎn)安置 349戶(hù)1302人；分散安置戶(hù)338戶(hù)1317人。累計完成移民搬遷安置協(xié)議簽訂 510戶(hù)1730人，其中：簽訂集中安置點(diǎn)安置協(xié)議 294戶(hù)919人，占實(shí)際任務(wù)量的42.79%； 簽訂分散安置協(xié)議216戶(hù)811人，占實(shí)際任務(wù)量的31.44%；剩余177戶(hù)889人未簽訂移民搬遷安置協(xié)議，占實(shí)際任務(wù)量的 25.76%。

（三）總體進(jìn)展情況

累計完成土地補償5889.19畝，兌付補償資金14693.72萬(wàn)元。其中魯甸縣完成土地補償2472.24畝，兌付補償資金5675.41萬(wàn)元；巧家縣完成土地補償 1382.47畝，兌付補償資金 2775.77萬(wàn)元；會(huì )澤縣完成土地補償 2034.48畝，兌付補償資金 6242.54萬(wàn)元。累計完成農村移民搬遷安置協(xié)議簽訂 510戶(hù)，其中魯甸縣 253戶(hù)、巧家縣54戶(hù)、會(huì )澤縣203戶(hù)。累計完成農村房屋、附屬設施、零星樹(shù)木及其他補償補助費用兌付 10905.94萬(wàn)元。其中魯甸縣兌付5851.19萬(wàn)元；巧家縣兌付835.36萬(wàn)元；會(huì )澤縣 4219.39萬(wàn)元。

七、工程存在的主要問(wèn)題及建議

（一）工程施工存在的問(wèn)題

1.堰塞體防滲墻工程：右岸防滲墻為關(guān)鍵線(xiàn)路，由于受到右岸高邊坡處理影響，進(jìn)度滯后；左岸灌漿洞洞挖由于地質(zhì)條件復雜，為保證施工安全，需要邊支護邊掘進(jìn)，進(jìn)度有所滯后；量水堰及溢洪洞出口護坡由于工作面未能提交，目前未施工，進(jìn)度滯后。

2.右岸溢洪洞工程：由于受地震災害影響，溢洪洞進(jìn)口邊坡多次坍塌，對進(jìn)口邊坡施工造成極大影響。施工單位進(jìn)場(chǎng)后施工條件極差，邊搶險邊施工，溢洪洞進(jìn)口工作面推進(jìn)滯后。加上閘室開(kāi)挖量大，混凝土澆筑體檢大，體型復雜。

3.引水發(fā)電系統工程：“三洞”進(jìn)口邊坡存在材料運輸困難，受高邊坡落石和施工影響大，余震不斷，安全隱患多等困擾，進(jìn)度相對滯后。目前原廠(chǎng)房拆除已經(jīng)接近尾聲，目前面臨以下的問(wèn)題：一是工期滯后，因啟動(dòng)滯后、拆除影響等造成實(shí)際工期比計劃工期滯后4個(gè)月，計劃目標已近無(wú)法實(shí)現。二是廠(chǎng)房度汛困難，新建廠(chǎng)房砼澆筑較原計劃滯后4個(gè)月，廠(chǎng)房圍堰為枯期圍堰，無(wú)法保證汛期正常施工。

4.兩岸邊坡治理工程：左岸邊坡沒(méi)有開(kāi)工條件，至今未開(kāi)工建設。右岸邊坡治理影響堰塞體防滲墻和引水發(fā)電系統的施工。

（二）移民工作存在的問(wèn)題

1.部分移民搬遷安置協(xié)議未簽訂

魯甸縣農村移民搬遷安置尚有 123戶(hù)協(xié)議沒(méi)有簽訂，扣除失穩區納入工程防護的 65戶(hù)，實(shí)際有 58戶(hù)協(xié)議未簽訂。巧家縣移民搬遷安置尚有1戶(hù)協(xié)議沒(méi)有簽訂。

2.交通工程設施建設沒(méi)有啟動(dòng)

紅石巖堰塞湖整治工程淹沒(méi)影響交通道路魯甸縣2條3段 4km；會(huì )澤縣2條5段4.4km，道路等級為汽車(chē)便道，地震后道路經(jīng)過(guò)改造拓寬，寬度 4m～6m。規劃改復建道路涉及會(huì )澤縣 4條7.215km。規劃補償道路涉及魯甸縣1條2段3km。

紅石巖整治工程涉及魯甸縣水庫淹沒(méi)影響鐵索吊橋4座，均為人行鐵索吊橋；涉及會(huì )澤縣水庫淹沒(méi)影響鐵索吊橋 1座。規劃抬高復建 3座人行懸索橋，補償處理1座鐵索橋。該復建項目正在進(jìn)行施工圖設計。

3.庫區災害點(diǎn)治理工作尚未實(shí)施

紅石巖堰塞湖庫區塘房組、錢(qián)家坪子、雙河口及鄧家田等四個(gè)地質(zhì)災害點(diǎn)治理工作尚未實(shí)施。

（三）針對上述存在的困難，提出以下建議

1.堅持從高向低、從上到下的施工原則，協(xié)調高邊坡掛網(wǎng)施工進(jìn)度，減少交叉影響，盡早解決下游“三洞”進(jìn)口邊坡施工便道和防滲墻施工問(wèn)題。

2.以安全為重，合理安排工期，在保護好建設成果的基礎上開(kāi)展建設工作。

3.高度重視廠(chǎng)房度汛問(wèn)題，針對汛期施工的實(shí)際，細化和詳化防洪墻施工進(jìn)度安排；同時(shí)，隨著(zhù)縱向防洪墻的逐步升高，逐步回填基坑，以“埋設排水管路解決堰塞湖至上游圍堰間區間降雨的方式”，實(shí)現廠(chǎng)房安全度汛。針對廠(chǎng)房上下游河道的實(shí)際情況，協(xié)調上下游河道的清理和疏通工作，以便最大可能減少對廠(chǎng)房圍堰和基坑的影響。

4.協(xié)調好邊坡治理的進(jìn)度問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展右岸灌漿洞和防滲墻的建設，加快堰塞體治理進(jìn)度。

5.以安全度汛為前提處理三洞進(jìn)口邊坡開(kāi)挖。三洞進(jìn)口下游邊坡開(kāi)挖至EL.1270m高程后，暫停下游面邊坡開(kāi)挖，然后集中設備將溢洪洞口渣料翻至周邊，以最短時(shí)間實(shí)現溢洪洞口出露。針對EL.1210m高程移交工作面的節點(diǎn)目標，在增加支護力量前提下，推進(jìn)溢洪洞上部邊坡開(kāi)挖進(jìn)度。

6.加強與設計單位的溝通協(xié)調，抓緊落實(shí)王家坡、左岸高邊坡、掛網(wǎng)單價(jià)等問(wèn)題，爭取用重大設計變更的方式解決不具備條件區域的治理問(wèn)題和單價(jià)問(wèn)題。