工會(huì )會(huì )計制度（2021修訂版）

關(guān)于印發(fā)《工會(huì )會(huì )計制度》的通知

財會(huì )〔2021〕7號

中華全國總工會(huì )，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局：

為了適應工會(huì )組織財務(wù)改革的需要，進(jìn)一步規范工會(huì )會(huì )計核算，提高會(huì )計信息質(zhì)量，根據《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國工會(huì )法》等法律法規，我們對2009年頒布的《工會(huì )會(huì )計制度》進(jìn)行了修訂，現予印發(fā)，自2022年1月1日起施行。

執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)反饋我部。

附件：《工會(huì )會(huì )計制度》（財會(huì )〔2021〕7號）

　　                             財 政 部

　                              2021年4月14日

附件

工會(huì )會(huì )計制度目錄

第一章 總則

第二章 一般原則

第三章 資產(chǎn)

第四章 負債

第五章 凈資產(chǎn)

第六章 收入

第七章 支出

第八章 財務(wù)報表

第九章 附則

附錄1：工會(huì )會(huì )計科目和財務(wù)報表

附錄2：工會(huì )固定資產(chǎn)折舊年限表

第一章 總則

第一條 為了規范工會(huì )會(huì )計行為，保證會(huì )計信息質(zhì)量，根據《中華人民共和國會(huì )計法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)會(huì )計法）、《中華人民共和國工會(huì )法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工會(huì )法）等法律法規，制定本制度。

第二條 本制度適用于各級工會(huì )，包括基層工會(huì )及縣級以上（含縣級，下同）工會(huì )。工會(huì )所屬事業(yè)單位、工會(huì )所屬企業(yè)及掛靠工會(huì )管理的社會(huì )團體，不適用本制度。

第三條 工會(huì )會(huì )計是核算、反映、監督工會(huì )預算執行和經(jīng)濟活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)會(huì )計。工會(huì )依法建立獨立的會(huì )計核算管理體系，與工會(huì )預算管理體制相適應。

第四條 工會(huì )應當對其自身發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項進(jìn)行會(huì )計處理和報告。

第五條 工會(huì )會(huì )計處理應當以工會(huì )的持續運行為前提。

第六條 工會(huì )會(huì )計處理應當劃分會(huì )計期間，分期結算賬目和編制會(huì )計報表。

會(huì )計期間至少分為年度和月度。會(huì )計年度、月度等會(huì )計期間的起訖日期采用公歷日期。

第七條 工會(huì )會(huì )計處理應當以貨幣計量，以人民幣作為記賬本位幣。

第八條 工會(huì )會(huì )計處理一般采用收付實(shí)現制，部分經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項應當按照本制度的規定采用權責發(fā)生制。

第九條 工會(huì )會(huì )計要素包括：資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入和支出。其平衡公式為：資產(chǎn)= 負債+ 凈資產(chǎn)。

第十條 工會(huì )會(huì )計處理應當采用借貸記賬法記賬。

第十一條 工會(huì )會(huì )計記錄的文字應當使用中文。在民族自治地方，會(huì )計記錄可以同時(shí)使用當地通用的一種民族文字。

第十二條 縣級以上工會(huì )應當設置會(huì )計機構，配備專(zhuān)職會(huì )計人員?；鶎庸?huì )應當根據會(huì )計業(yè)務(wù)的需要設置會(huì )計機構或者在有關(guān)機構中設置會(huì )計人員并指定會(huì )計主管人員；不具備設置條件的，應當委托經(jīng)批準設立從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構代理記賬。

第十三條 各級工會(huì )的法定代表人應當對本級工會(huì )的會(huì )計工作以及會(huì )計資料的真實(shí)性、完整性負責。

第十四條 各級工會(huì )應當建立健全內部控制制度，并確保內部控制有效施行?？h級以上工會(huì )應當組織指導和檢查下級工會(huì )會(huì )計工作，負責制定有關(guān)實(shí)施細則；組織工會(huì )會(huì )計人員培訓，不斷提高政策、業(yè)務(wù)水平。

第十五條 工會(huì )應當重視并不斷推進(jìn)會(huì )計信息化的應用。工會(huì )開(kāi)展會(huì )計信息化工作，應當符合財政部制定的相關(guān)會(huì )計信息化工作規范和標準，確保利用現代信息技術(shù)手段進(jìn)行會(huì )計處理及生成的會(huì )計信息符合會(huì )計法和本制度的規定。

第二章 一般原則

第十六條 工會(huì )提供的會(huì )計信息應當符合工會(huì )管理工作的要求，滿(mǎn)足會(huì )計信息使用者的需要，滿(mǎn)足本級工會(huì )加強財務(wù)管理的需要。

第十七條 工會(huì )應當以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項為依據進(jìn)行會(huì )計處理，如實(shí)反映工會(huì )財務(wù)狀況和收支情況等信息，保證會(huì )計信息真實(shí)可靠、內容完整。

第十八條 工會(huì )提供的會(huì )計信息應當清晰明了，便于理解和使用。

第十九條 工會(huì )會(huì )計處理應當采用規定的會(huì )計政策，前后各期一致，不得隨意變更，以確保會(huì )計信息口徑一致，相互可比。

第二十條 工會(huì )會(huì )計處理應當遵循重要性原則。對于重要的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，應當單獨反映。

第二十一條 工會(huì )應當對已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項及時(shí)進(jìn)行會(huì )計處理和報告，不得提前或者延后。

第二十二條 工會(huì )應當對指定用途的資金按規定的用途專(zhuān)款專(zhuān)用，并單獨反映。

第二十三條 工會(huì )在發(fā)生會(huì )計政策變更、會(huì )計估計變更和會(huì )計差錯更正時(shí)，除本制度另有規定外，一般采用未來(lái)適用法進(jìn)行會(huì )計處理。會(huì )計政策，是指工會(huì )在會(huì )計核算時(shí)所遵循的特定原則、基礎以及所采用的具體會(huì )計處理方法。會(huì )計估計，是指工會(huì )對結果不確定的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項以最近可利用的信息為基礎所作的判斷，如固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的預計使用年限等。會(huì )計差錯，是指工會(huì )在會(huì )計核算時(shí)，在確認、計量、記錄、報告等方面出現的錯誤，通常包括計算或記錄錯誤、應用會(huì )計政策錯誤、疏忽或曲解事實(shí)產(chǎn)生的錯誤、財務(wù)舞弊等。未來(lái)適用法，是指將變更后的會(huì )計政策應用于變更當期及以后各期發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項，或者在會(huì )計估計變更當期和未來(lái)期間確認會(huì )計估計變更的影響的方法。

第三章 資產(chǎn)

第二十四條 資產(chǎn)是工會(huì )過(guò)去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，由工會(huì )控制的，預期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來(lái)經(jīng)濟利益流入的經(jīng)濟資源。服務(wù)潛力是指工會(huì )利用資產(chǎn)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)以履行工會(huì )職能的潛在能力。經(jīng)濟利益流入表現為現金及現金等價(jià)物的流入，或者現金及現金等價(jià)物流出的減少。工會(huì )的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、在建工程、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、投資和長(cháng)期待攤費用等。

第二十五條 工會(huì )對符合本制度第二十四條規定的資產(chǎn)定義的經(jīng)濟資源，在同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，應當確認為資產(chǎn)：

（一）與該經(jīng)濟資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現或者經(jīng)濟利益很可能流入工會(huì )；

（二）該經(jīng)濟資源的成本或者價(jià)值能夠可靠地計量。符合資產(chǎn)定義并確認的資產(chǎn)項目，應當列入資產(chǎn)負債表。

第二十六條 工會(huì )的資產(chǎn)按照國家有關(guān)規定依法確認為國有資產(chǎn)的，應當作為國有資產(chǎn)登記入賬；依法確認為工會(huì )資產(chǎn)的，應當作為工會(huì )資產(chǎn)登記入賬。

第二十七條 工會(huì )的資產(chǎn)在取得時(shí)應當按照實(shí)際成本計量。除國家另有規定外，工會(huì )不得自行調整其賬面價(jià)值。對于工會(huì )接受捐贈的現金資產(chǎn)，應當按照實(shí)際收到的金額入賬。對于工會(huì )接受捐贈、無(wú)償調入的非現金資產(chǎn)，其成本按照有關(guān)憑據注明的金額加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據、但按照規定經(jīng)過(guò)資產(chǎn)評估的，其成本按照評估價(jià)值加上相關(guān)稅費、運輸費等確定；沒(méi)有相關(guān)憑據、也未經(jīng)過(guò)評估的，其成本比照同類(lèi)或類(lèi)似資產(chǎn)的價(jià)格加上相關(guān)稅費、運輸費等確定。如無(wú)法采用上述方法確定資產(chǎn)成本的，按照名義金額（人民幣1 元）入賬，相關(guān)稅費、運輸費等計入當期支出。

工會(huì )盤(pán)盈的資產(chǎn)，其成本比照本條第二款確定。

第一節 流動(dòng)資產(chǎn)

第二十八條 流動(dòng)資產(chǎn)是指預計在一年內（含一年）變現或者耗用的資產(chǎn)。主要包括貨幣資金、應收款項和庫存物品等。

第二十九條 貨幣資金包括庫存現金、銀行存款等。

貨幣資金應當按照實(shí)際發(fā)生額入賬。工會(huì )應當設置庫存現金和銀行存款日記賬，按照業(yè)務(wù)發(fā)生順序逐日逐筆登記。庫存現金應當做到日清月結，其賬面余額應當與庫存數相符；銀行存款的賬面余額應當與銀行對賬單定期核對，如有不符，應當編制銀行存款余額調節表調節相符。工會(huì )發(fā)生外幣業(yè)務(wù)的，應當按照業(yè)務(wù)發(fā)生當日的即期匯率，將外幣金額折算為人民幣金額記賬，并登記外幣金額和匯率。期末，各種外幣賬戶(hù)的期末余額，應當按照期末的即期匯率折算為人民幣，作為外幣賬戶(hù)期末人民幣余額。調整后的各種外幣賬戶(hù)人民幣余額與原賬面余額的差額，作為匯兌損益計入當期支出。

第三十條 應收款項包括應收上級經(jīng)費、應收下級經(jīng)費和其他應收款等。應收上級經(jīng)費是本級工會(huì )應收未收的上級工會(huì )應撥付（或轉撥）的工會(huì )撥繳經(jīng)費和補助。應收下級經(jīng)費是縣級以上工會(huì )應收未收的下級工會(huì )應上繳的工會(huì )撥繳經(jīng)費。其他應收款是工會(huì )除應收上下級經(jīng)費以外的其他應收及暫付款項。應收款項應當按照實(shí)際發(fā)生額入賬。年末，工會(huì )應當分析各項應收款項的可收回性，對于確實(shí)不能收回的應收款項應報經(jīng)批準認定后及時(shí)予以核銷(xiāo)。

第三十一條 庫存物品指工會(huì )取得的將在日?；顒?dòng)中耗用的材料、物品及達不到固定資產(chǎn)標準的工具、器具等。庫存物品在取得時(shí)應當按照其實(shí)際成本入賬。工會(huì )購入、有償調入的庫存物品以實(shí)際支付的價(jià)款記賬。工會(huì )接受捐贈、無(wú)償調入的庫存物品按照本制度第二十七條規定所確定的成本入賬。庫存物品在發(fā)出（領(lǐng)用或出售等）時(shí)，工會(huì )應當根據實(shí)際情況在先進(jìn)先出法、加權平均法、個(gè)別計價(jià)法中選擇一種方法確定發(fā)出庫存物品的實(shí)際成本。庫存物品發(fā)出方法一經(jīng)選定，不得隨意變更。工會(huì )應當定期對庫存物品進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少全面盤(pán)點(diǎn)一次。對于盤(pán)盈、盤(pán)虧或報廢、毀損的庫存物品，應當及時(shí)查明原因，報經(jīng)批準認定后及時(shí)進(jìn)行會(huì )計處理。工會(huì )盤(pán)盈的庫存物品應當按照確定的成本入賬，報經(jīng)批準后相應增加資產(chǎn)基金；盤(pán)虧的庫存物品，應當沖減其賬面余額，報經(jīng)批準后相應減少資產(chǎn)基金。對于報廢、毀損的庫存物品，工會(huì )應當沖減其賬面余額，報經(jīng)批準后相應減少資產(chǎn)基金，清理中取得的變價(jià)收入扣除清理費用后的凈收入（或損失）計入當期收入（或支出），按規定應當上繳財政的計入其他應付款。

第二節 固定資產(chǎn)

第三十二條 固定資產(chǎn)是指工會(huì )使用年限超過(guò)1年（不含1年），單位價(jià)值在規定標準以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，一般包括：房屋及構筑物；專(zhuān)用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書(shū)、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。

通用設備單位價(jià)值在1000元以上，專(zhuān)用設備單位價(jià)值在1500元以上的，應當確認為固定資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準，但是使用時(shí)間超過(guò)1年（不含1年）的大批同類(lèi)物資，應當按照固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和管理。

第三十三條 固定資產(chǎn)在取得時(shí)應當按照其實(shí)際成本入賬。

工會(huì )購入、有償調入的固定資產(chǎn)，其成本包括實(shí)際支付的買(mǎi)價(jià)、運輸費、保險費、安裝費、裝卸費及相關(guān)稅費等。

工會(huì )自行建造的固定資產(chǎn)，其成本包括該項資產(chǎn)至交付使用前所發(fā)生的全部必要支出。

工會(huì )接受捐贈、無(wú)償調入的固定資產(chǎn)，按照本制度第二十七條規定所確定的成本入賬。

工會(huì )在原有固定資產(chǎn)基礎上進(jìn)行改建、擴建、大型修繕后的固定資產(chǎn)，其成本按照原固定資產(chǎn)賬面價(jià)值加上改建、擴建、大型修繕發(fā)生的支出，再扣除固定資產(chǎn)被替換部分的賬面價(jià)值后的金額確定。已交付使用但尚未辦理竣工決算手續的固定資產(chǎn)，工會(huì )應當按照估計價(jià)值入賬，待辦理竣工決算后再按照實(shí)際成本調整原來(lái)的暫估價(jià)值。

第三十四條 在建工程是工會(huì )已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未交付使用的建設項目工程。工會(huì )作為建設單位的基本建設項目應當按照本制度規定統一進(jìn)行會(huì )計核算。工會(huì )對在建工程應當按照實(shí)際發(fā)生的支出確定其工程成本，并單獨核算。在建工程的工程成本應當根據以下具體情況分別確定：

（一）對于自營(yíng)工程，按照直接材料、直接人工、直接機械施工費等確定其成本；

（二）對于出包工程，按照應支付的工程價(jià)款等確定其成本；

（三）對于設備安裝工程，按照所安裝設備的價(jià)值、工程安裝費用、工程試運轉等所發(fā)生的支出等確定其成本。建設項目完工交付使用時(shí)，工會(huì )應當將在建工程成本轉入固定資產(chǎn)等進(jìn)行核算。

第三十五條 工會(huì )應當對固定資產(chǎn)計提折舊，但文物和陳列品，動(dòng)植物，圖書(shū)、檔案，單獨計價(jià)入賬的土地和以名義金額計量的固定資產(chǎn)除外。

工會(huì )應當根據相關(guān)規定以及固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況，合理確定固定資產(chǎn)的使用年限。固定資產(chǎn)的使用年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。

工會(huì )一般應當采用年限平均法或者工作量法計提固定資產(chǎn)折舊，計提折舊時(shí)不考慮預計凈殘值。在確定固定資產(chǎn)折舊方法時(shí)，應當考慮與固定資產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)潛力或經(jīng)濟利益的預期實(shí)現方式。固定資產(chǎn)的折舊方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。

工會(huì )應當按月對固定資產(chǎn)計提折舊。當月增加的固定資產(chǎn)，當月計提折舊；當月減少的固定資產(chǎn)，當月不再計提折舊。固定資產(chǎn)提足折舊后，無(wú)論是否繼續使用，均不再計提折舊；提前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補提折舊。

固定資產(chǎn)因改建、擴建或大型修繕等原因而延長(cháng)其使用年限的，工會(huì )應當按照重新確定的固定資產(chǎn)成本以及重新確定的折舊年限計算折舊額。

工會(huì )應當對暫估入賬的固定資產(chǎn)計提折舊，實(shí)際成本確定后不需調整原已計提的折舊額。

第三十六條 工會(huì )處置（出售）固定資產(chǎn)時(shí)，應當沖減其賬面價(jià)值并相應減少資產(chǎn)基金，處置中取得的變價(jià)收入扣除處置費用后的凈收入（或損失）計入當期收入（或支出），按規定應當上繳財政的計入其他應付款。

第三十七條 工會(huì )應當定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少全面盤(pán)點(diǎn)一次。對于盤(pán)盈、盤(pán)虧或報廢、毀損的固定資產(chǎn)，工會(huì )應當及時(shí)查明原因，報經(jīng)批準認定后及時(shí)進(jìn)行會(huì )計處理。

工會(huì )盤(pán)盈的固定資產(chǎn)，應當按照確定的成本入賬，報經(jīng)批準后相應增加資產(chǎn)基金；盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，應當沖減其賬面余額，報經(jīng)批準后相應減少資產(chǎn)基金。對于報廢、毀損的固定資產(chǎn)，工會(huì )應當沖減其賬面余額，報經(jīng)批準后相應減少資產(chǎn)基金，清理中取得的變價(jià)收入扣除清理費用后的凈收入（或損失）計入當期收入（或支出），按規定應當上繳財政的計入其他應付款。

第三節 無(wú)形資產(chǎn)

第三十八條 無(wú)形資產(chǎn)是指工會(huì )控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)等。工會(huì )購入的不構成相關(guān)硬件不可缺少組成部分的應用軟件，應當確認為無(wú)形資產(chǎn)。

第三十九條 無(wú)形資產(chǎn)在取得時(shí)應當按照其實(shí)際成本入賬。工會(huì )外購的無(wú)形資產(chǎn)，其成本包括購買(mǎi)價(jià)款、相關(guān)稅費以及可歸屬于該項資產(chǎn)達到預定用途前所發(fā)生的其他支出。工會(huì )委托軟件公司開(kāi)發(fā)的軟件，視同外購無(wú)形資產(chǎn)確定其成本。

工會(huì )接受捐贈、無(wú)償調入的無(wú)形資產(chǎn)，按照本制度第二十七條規定所確定的成本入賬。

對于非大批量購入、單價(jià)小于1000 元的無(wú)形資產(chǎn)，工會(huì )可以于購買(mǎi)的當期將其成本直接計入支出。

第四十條 工會(huì )應當按月對無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)，使用年限不確定的、以名義金額計量的無(wú)形資產(chǎn)除外。

工會(huì )應當按照以下原則確定無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限：法律規定了有效年限的，按照法律規定的有效年限作為攤銷(xiāo)年限；法律沒(méi)有規定有效年限的，按照相關(guān)合同中的受益年限作為攤銷(xiāo)年限；上述兩種方法無(wú)法確定有效年限的，應當根據無(wú)形資產(chǎn)為工會(huì )帶來(lái)服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的實(shí)際情況，預計其使用年限。

工會(huì )應當采用年限平均法或工作量法對無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷(xiāo)，應攤銷(xiāo)金額為其成本，不考慮預計凈殘值。

工會(huì )應當按月進(jìn)行攤銷(xiāo)。當月增加的無(wú)形資產(chǎn)，當月進(jìn)行攤銷(xiāo)；當月減少的無(wú)形資產(chǎn)，當月不再進(jìn)行攤銷(xiāo)。無(wú)形資產(chǎn)提足攤銷(xiāo)后，無(wú)論是否繼續使用，均不再進(jìn)行攤銷(xiāo)；核銷(xiāo)的無(wú)形資產(chǎn)，也不再補提攤銷(xiāo)。因發(fā)生后續支出而增加無(wú)形資產(chǎn)成本的，對于使用年限有限的無(wú)形資產(chǎn)，工會(huì )應當按照重新確定的無(wú)形資產(chǎn)成本以及重新確定的攤銷(xiāo)年限計算攤銷(xiāo)額。

第四十一條 工會(huì )處置（出售）無(wú)形資產(chǎn)時(shí)，應當沖減其賬面價(jià)值并相應減少資產(chǎn)基金，處置中取得的變價(jià)收入扣除處置費用后的凈收入（或損失）計入當期收入（或支出），按規定應當上繳財政的計入其他應付款。

第四十二條 工會(huì )應當定期對無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年至少全面盤(pán)點(diǎn)一次。工會(huì )在資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現的無(wú)形資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧等，參照本制度固定資產(chǎn)相關(guān)規定進(jìn)行處理。

第四節 其他資產(chǎn)

第四十三條 投資是指工會(huì )按照國家有關(guān)法律、行政法規和工會(huì )的相關(guān)規定，以貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。投資按其流動(dòng)性分為短期投資和長(cháng)期投資；按其性質(zhì)分為股權投資和債權投資。

投資在取得時(shí)應當按照其實(shí)際成本入賬。工會(huì )以貨幣資金方式對外投資的，以實(shí)際支付的款項（包括購買(mǎi)價(jià)款以及稅金、手續費等相關(guān)稅費）作為投資成本記賬。工會(huì )以實(shí)物資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)方式對外投資的，以評估確認或合同、協(xié)議確定的價(jià)值記賬。

對于投資期內取得的利息、利潤、紅利等各項投資收益，工會(huì )應當計入當期投資收益。工會(huì )處置（出售）投資時(shí)，實(shí)際取得價(jià)款與投資賬面余額的差額，應當計入當期投資收益。

對于因被投資單位破產(chǎn)、被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者被政府責令關(guān)閉等情況造成難以收回的未處置不良投資，工會(huì )應當在報經(jīng)批準后及時(shí)核銷(xiāo)。

第四十四條 長(cháng)期待攤費用是工會(huì )已經(jīng)支出，但應由本期和以后各期負擔的分攤期限在1年以上（不含1年）的各項支出，如對以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的改良支出等。

長(cháng)期待攤費用應當在對應資產(chǎn)的受益年限內平均攤銷(xiāo)。如果某項長(cháng)期待攤費用已經(jīng)不能使工會(huì )受益，應當將其攤余金額一次性轉銷(xiāo)。

第四章 負債

第四十五條 負債是指工會(huì )過(guò)去的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的，預期會(huì )導致經(jīng)濟資源流出的現時(shí)義務(wù)。

現時(shí)義務(wù)是指工會(huì )在現行條件下已承擔的義務(wù)。未來(lái)發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)或者事項形成的義務(wù)不屬于現時(shí)義務(wù)，不應當確認為負債。工會(huì )的負債包括應付職工薪酬、應付款項等。

第四十六條 工會(huì )對于符合本制度第四十五條規定的現時(shí)義務(wù)，在同時(shí)滿(mǎn)足以下條件時(shí)，應當確認為負債：

（一）履行該義務(wù)很可能導致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟利益的經(jīng)濟資源流出工會(huì )；

（二）該義務(wù)的金額能夠可靠計量。

符合負債定義并確認的負債項目，應當列入資產(chǎn)負債表。

第四十七條 應付職工薪酬是工會(huì )按照國家有關(guān)規定應付給本單位職工及為職工支付的各種薪酬，包括基本工資、國家統一規定的津貼補貼、規范津貼補貼（績(jì)效工資）、改革性補貼、社會(huì )保險費(如職工基本養老保險費、職業(yè)年金、基本醫療保險費等）和住房公積金等。

第四十八條 應付款項包括應付上級經(jīng)費、應付下級經(jīng)費和其他應付款。

應付上級經(jīng)費指本級工會(huì )按規定應上繳上級工會(huì )的工會(huì )撥繳經(jīng)費。

應付下級經(jīng)費指本級工會(huì )應付下級工會(huì )的各項補助以及應轉撥下級工會(huì )的工會(huì )撥繳經(jīng)費。

其他應付款指除應付上下級經(jīng)費之外的其他應付及暫存款項，包括工會(huì )按規定收取的下級工會(huì )籌建單位交來(lái)的建會(huì )籌備金等。

第四十九條 工會(huì )的各項負債應當按照實(shí)際發(fā)生額入賬。

第五章 凈資產(chǎn)

第五十條 凈資產(chǎn)是指工會(huì )的資產(chǎn)減去負債后的余額，包括資產(chǎn)基金、專(zhuān)用基金、工會(huì )資金結轉、工會(huì )資金結余、財政撥款結轉、財政撥款結余和預算穩定調節基金。

第五十一條 資產(chǎn)基金指工會(huì )庫存物品、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、投資和長(cháng)期待攤費用等非貨幣性資產(chǎn)在凈資產(chǎn)中占用的金額。

資產(chǎn)基金應當在取得庫存物品、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)、投資及發(fā)生長(cháng)期待攤費用時(shí)確認。資產(chǎn)基金應當按照實(shí)際發(fā)生額入賬。

第五十二條 專(zhuān)用基金指縣級以上工會(huì )按規定依法提取和使用的有專(zhuān)門(mén)用途的基金。

工會(huì )提取專(zhuān)用基金時(shí)，應當按照實(shí)際提取金額計入當期支出；使用專(zhuān)用基金時(shí)，應當按照實(shí)際支出金額沖減專(zhuān)用基金余額；專(zhuān)用基金未使用的余額，可以滾存下一年度使用。

第五十三條 工會(huì )資金結轉是指工會(huì )預算安排項目的支出年終

尚未執行完畢或者因故未執行，且下年需要按原用途繼續使用的工會(huì )資金。

工會(huì )資金結余是指工會(huì )年度預算執行終了，預算收入實(shí)際完成數扣除預算支出和工會(huì )結轉資金后剩余的工會(huì )資金。

第五十四條 財政撥款結轉是指縣級以上工會(huì )預算安排項目的支出年終尚未執行完畢或者因故未執行，且下年需要按原用途繼續使用的財政撥款資金。

財政撥款結余是指縣級以上工會(huì )年度預算執行終了，預算收入實(shí)際完成數扣除預算支出和財政撥款結轉資金后剩余的財政撥款資金。

第五十五條 預算穩定調節基金是縣級以上工會(huì )為平衡年度預算按規定設置的儲備性資金。

第六章 收入

第五十六條 收入是指工會(huì )根據工會(huì )法以及有關(guān)政策規定開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所取得的非償還性資金。收入按照來(lái)源分為會(huì )費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、附屬單位上繳收入、投資收益和其他收入。

會(huì )費收入指工會(huì )會(huì )員依照規定向基層工會(huì )繳納的會(huì )費。

撥繳經(jīng)費收入指基層單位行政撥繳、下級工會(huì )按規定上繳及上級工會(huì )按規定轉撥的工會(huì )撥繳經(jīng)費中歸屬于本級工會(huì )的經(jīng)費。

上級補助收入指本級工會(huì )收到的上級工會(huì )補助的款項，包括一般性轉移支付補助和專(zhuān)項轉移支付補助。

政府補助收入指各級人民政府按照工會(huì )法和國家有關(guān)規定給予縣級以上工會(huì )的補助款項。

行政補助收入指基層工會(huì )取得的所在單位行政方面按照工會(huì )法和國家有關(guān)規定給予工會(huì )的補助款項。

附屬單位上繳收入指工會(huì )所屬的企事業(yè)單位按規定上繳的收入。投資收益指工會(huì )對外投資發(fā)生的損益。

其他收入指工會(huì )除會(huì )費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、附屬單位上繳收入和投資收益之外的各項收入。

第五十七條 工會(huì )各項收入應當按照實(shí)際發(fā)生額入賬。

第七章 支出

第五十八條 支出是指工會(huì )為開(kāi)展各項工作和活動(dòng)所發(fā)生的各項資金耗費和損失。支出按照功能分為職工活動(dòng)支出、職工活動(dòng)組織支出、職工服務(wù)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、對附屬單位的支出和其他支出。

職工活動(dòng)支出指基層工會(huì )開(kāi)展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)、勞模療休養活動(dòng)、會(huì )員活動(dòng)等發(fā)生的支出。

職工活動(dòng)組織支出指縣級以上工會(huì )組織開(kāi)展職工教育活動(dòng)、文體活動(dòng)、宣傳活動(dòng)和勞模療休養活動(dòng)等發(fā)生的支出。

職工服務(wù)支出指工會(huì )開(kāi)展職工勞動(dòng)和技能競賽活動(dòng)、職工創(chuàng )新活動(dòng)、建家活動(dòng)、職工書(shū)屋、職工互助保障、心理咨詢(xún)等工作發(fā)生的支出。

維權支出指工會(huì )用于維護職工權益的支出，包括勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調、勞動(dòng)保護、法律援助、困難職工幫扶、送溫暖和其他維權支出。

業(yè)務(wù)支出指工會(huì )培訓工會(huì )干部、加強自身建設及開(kāi)展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。

行政支出指縣級以上工會(huì )為行政管理、后勤保障等發(fā)生的各項日常支出。

資本性支出指工會(huì )從事建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò )購建等而發(fā)生的實(shí)際支出。

補助下級支出指縣級以上工會(huì )為解決下級工會(huì )經(jīng)費不足或根據有關(guān)規定給予下級工會(huì )的各類(lèi)補助款項。

對附屬單位的支出指工會(huì )按規定對所屬企事業(yè)單位的補助。其他支出指工會(huì )除職工活動(dòng)支出、職工活動(dòng)組織支出、職工服務(wù)支出、維權支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出和對附屬單位的支出以外的各項支出。

第五十九條 工會(huì )各項支出應當按照實(shí)際發(fā)生額入賬。

第八章 財務(wù)報表

第六十條 工會(huì )財務(wù)報表是反映各級工會(huì )財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動(dòng)和預算執行結果的書(shū)面文件。工會(huì )財務(wù)報表是各級工會(huì )領(lǐng)導、上級工會(huì )及其他財務(wù)報表使用者了解情況、掌握政策、指導工作的重要資料。

第六十一條 工會(huì )財務(wù)報表包括會(huì )計報表和附注。會(huì )計報表分為主表和附表，主表包括資產(chǎn)負債表和收入支出表，附表包括財政撥款

收入支出表、國有資產(chǎn)情況表和成本費用表。

資產(chǎn)負債表，是反映工會(huì )某一會(huì )計期末全部資產(chǎn)、負債和凈資產(chǎn)情況的報表。

收入支出表，是反映工會(huì )某一會(huì )計期間全部收入、支出及結轉結余情況的報表。

財政撥款收入支出表，是反映縣級以上工會(huì )某一會(huì )計期間從同級政府財政部門(mén)取得的財政撥款收入、支出及結轉結余情況的報表。國有資產(chǎn)情況表，是反映縣級以上工會(huì )某一會(huì )計期間持有的國有資產(chǎn)情況的報表。

成本費用表，是反映縣級以上工會(huì )某一會(huì )計期間成本費用情況的報表。

附注是對在資產(chǎn)負債表、收入支出表等報表中列示項目所作的進(jìn)一步說(shuō)明，以及未能在這些報表中列示項目的說(shuō)明。

第六十二條 工會(huì )財務(wù)報表分為年度財務(wù)報表和中期財務(wù)報表。以短于一個(gè)完整的會(huì )計年度的期間（如半年度、季度和月度）編制的財務(wù)報表稱(chēng)為中期財務(wù)報表。年度財務(wù)報表是以整個(gè)會(huì )計年度為基礎編制的財務(wù)報表。

第六十三條 工會(huì )要負責對所屬單位財務(wù)報表和下級工會(huì )報送的年度財務(wù)報表進(jìn)行審核、核批和匯總工作，定期向本級工會(huì )領(lǐng)導和上級工會(huì )報告本級工會(huì )預算執行情況。

第六十四條 工會(huì )財務(wù)報表要根據登記完整、核對無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數字準確、內容完整、報送及時(shí)。工會(huì )財務(wù)報表應當由各級工會(huì )的法定代表人和主管會(huì )計工作的負責人、會(huì )計機構負責人（會(huì )計主管人員）簽名并蓋章。

第九章 附則

第六十五條 工會(huì )填制會(huì )計憑證、登記會(huì )計賬簿、管理會(huì )計檔案等，應當按照《會(huì )計基礎工作規范》、《會(huì )計檔案管理辦法》等規定執行。

第六十六條 本制度從2022年1月1日起實(shí)施。2009年5月31日財政部印發(fā)的《工會(huì )會(huì )計制度》（財會(huì )〔2009〕7 號）同時(shí)廢止。